人们都在忙着挣钱养家，西山镇的治安问题很快得到了解决。

陈明信总算是松了口气。趁着周克让病遁，没有谁敢站出来掣肘，陈明信随即加快了土地置换和流转，并且提出了一个明确的口号：每个村子建一个现代化农场。

打土豪分田地，按照人头分给了农民。建国后仔细一研究，吓出一头冷汗，随着时间的推移，万一出现封建社会的土地兼并，没有土地，吃不上的农民会玩命的。

于是赶紧实行了集体所有制。后来经过实践，发现大锅饭制度也不行，无法调动农民的积极性，出工不出力的现象宛若瘟疫一样蔓延。

邓公调研之后，发布了农民联产承包制，简单说就是土地还是国家和集体的，由村委会租给农民耕种，每年交一点公粮。随着国力的增加，2006年1月1日开始全面免除农业税。

这几年杨永树通过实践，验证了一个模式可行，那就是村委会收回土地，只保留一小块自留地，其他的租给包地大户，所得地租全村人共享。这样一来，可以使用各种大型农机设备，有效节省成本，科学种植，直接与工业区里的各类农副产品加工厂签订合同。富裕出来的劳动力进入工厂，或者就近在农场工作。

当然，这个模式有一个弊端，那就是要消化富裕的劳动力，全国推广不太现实，一旦控制不好，容易形成巴西里约那种贫民区。

方山县却没有这方面的担心，方山县毗邻关州市阳关县省级工业区，阳关县能消化一部分劳动力，各村农场和县里的加工厂也能消化一部分劳动力，随着基建的进行，经济繁荣起来后，必然会带来更多的就业。

当然，会有几年时间的阵痛，但必须及时抓住这波发展红利。而且，拖得越晚，改革越是难以进行。

决心去做，但为了稳妥和减少阻力，陈明信站在地图上沉思许久，决定先拿春台镇、龙源镇、阳明镇等几个靠近阳关县的乡镇当试点，如果这五个乡镇推行顺利，立即全县推广。

建立试点的第一步，陈明信通知这五个乡镇的一二把手在二十里铺乡召开现场办公会。二十里铺乡最先开始，而且一直在努力推广新农业模式，如今有了不小的成绩。请齐道元和李凯给大家讲解，让这五个乡镇的领导层看看二十里铺乡的变化，坚定他们改变的决心和信心。