众人闻言，纷纷点头赞同。张顺激动地说：“若能设立专门机构，我们商人就能安心做贸易，再也不用怕被乱收费、被欺诈了！”

接下来的三日，李逸闭门谢客，在官驿中撰写奏疏。他结合船员与商户反映的问题，反复斟酌，最终在奏疏中提出三项核心举措：

其一，统一税收标准，制定《海上贸易税则》。明确各类商品的关税税率：丝绸（蜀锦、吴绫等）每匹征收五贯税，瓷器（青花瓷碗每个一贯、青瓷花瓶每个两贯），香料（胡椒、肉桂、丁香等）每百斤征收十贯税，玻璃制品、异域水果等按价值的十分之一征税。同时规定，各地港口不得额外征收 “使用费”“管理费” 等杂费，若有违规，商人可向市舶司分司举报，朝廷将严惩相关官员。

其二，设立 “商人权益保护所”，保障大唐商人利益。在广州、泉州的市舶司分司内设立专门的权益保护所，配备熟悉贸易规则与外语的官员（从技艺学院商科毕业生中选拔），为大唐商人提供贸易咨询、合同审查服务；若遇到外商欺诈、当地官员偏袒等情况，权益保护所可出面与外国港口交涉，要求赔偿损失；还将建立 “外商信用档案”，对有欺诈行为的外商，禁止其在一年内与大唐商人交易。

其三，加强走私监管，设立 “货物查验点”。在广州、泉州港口的入口处设立查验点，配备工科毕业生研发的 “货物检测仪”（可通过重量与密度判断是否藏有违禁品），对进出港的商船进行严格检查；明确违禁商品清单（包括兵器、未经报备的象牙制品、奴隶等），若发现走私，轻则没收商品、处以罚款（走私金额的三倍），重则吊销贸易资格，终身禁止参与海上贸易；还将联合水师，在近海巡逻，打击走私商船。

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奏疏撰写完毕后，李逸亲自快马送往长安。三日后，奏疏送达唐太宗手中。唐太宗在御书房仔细阅读，不时点头 —— 此前陆上贸易因有盐铁监管司、西域商路协调府等机构规范，秩序井然，而海上贸易因缺乏监管，问题渐显，李逸的提议恰好切中要害。

“李逸做事，总是能想到长远。” 唐太宗笑着对身边的魏徵说，“海上贸易日益繁荣，若不加以规范，不仅商人受损，百姓也会因商品涨价、假货横行受苦。设立市舶司分司，统一税收、保护商人、打击走私，既利于贸易发展，也能保障民生，实属良策。”

魏徵躬身说道：“陛下英明。李逸此举，既延续了他‘民生为本’的改革思路，也为大唐海上贸易的长远发展打下基础。臣建议，尽快批准奏疏，并授权李逸选拔官员、制定细则，确保市舶司分司早日运作。”

次日早朝，唐太宗当着满朝文武的面，宣读了李逸的奏疏，随后说道：“海上贸易关乎大唐民生与繁荣，李逸所奏甚合朕意！朕准你在广州、泉州设立市舶司分司，由你全权负责选拔官员、制定《海上贸易管理条例》，所需人力、物资，朝廷优先调配。”

旨意传到泉州时，李逸正在与苏瑶商议人才选拔事宜。“技艺学院的商科毕业生熟悉贸易规则与记账方法，工科毕业生懂航海与器械维护，医科毕业生可负责船员健康检查，这些人才正好能满足市舶司分司的需求。” 李逸指着学院的毕业生名单，对苏瑶说。