经济命脉，舆论导向。

甚至广陵那一郡之地，如今都被经营得铁桶一般，兵精粮足。

“大哥。”炸雷般的声音突然响起，张飞大步闯入议事堂，“俺刚从广陵回来。好家伙，那港口，气派。那新造的大船，看着就唬人。还有那工分制，那些民夫干活比咱丹阳兵操练还卖力。刘骏那小子……”

“三弟。”关羽紧随而入，丹凤眼一瞪，喝止了他，“大哥面前，休得喧哗无状。”

张飞梗着脖子，一脸不忿：“俺说的都是实话。咱在这下邳憋屈死了。要钱没钱，要粮没粮，看人家淮安搞得红红火火。咱们……”

关羽转向刘备，面色凝重：“大哥，刘仲远割据广陵，羽翼渐丰，其所图非小。

观其旬报，掌控言论；察其商队，攫取利权；如今又修港造舰，强练水军。长久以往，徐州虽姓刘，却不知究竟是哪位刘了。”

刘备何尝不知其中利害。

但他能如何？

发兵攻打？

且不说道义上他刚承陶谦之情继任州牧，转眼就去攻打同为汉室宗亲、名义上仍尊他为上官的刘骏，

就说军力，下邳现有的兵马，久疏战阵，将骄兵惰，未必打得过兵精粮足、士气正旺的淮安军。

其余徐州兵马分散各处，一则要防范曹操，二则兵权实际掌握在世家大族手中。

更何况，强敌环伺……

“刘骏仅广陵一隅之地，赋税自筹，兵甲自备，并未公然抗命。”刘备缓缓开口，“名义上，仍尊我为州牧，岂可枉动干戈。”

孙乾苦笑一声，插话道：“明公，此恐为刘骏缓兵之计耳。待其水师成军，兵强马壮，加之商路尽握，财力雄厚，粮草自足……届时，恐非一广陵郡所能满足其志。此时不动，必养虎贻患啊。”

议事堂内一片死寂。

空气沉重得压人。

刘备的目光扫过两位结义兄弟。

关羽沉默不语，手抚长髯，眼神复杂。

张飞焦躁地来回踱步。

动是自寻死路，不动是慢性自杀。左右为难。

良久，刘备长长叹了口气，声音透着深深的无奈。

“广陵之事……眼下，我等多有不及……暂且如此吧。”

他做出了决断，“传令各部，约束麾下士卒，不得与淮安发生任何冲突。”

“大哥！”张飞急了。