张苍却眼睛一亮：“荆姑娘此言大善！治民非仅敛财，更在生息！《考成法》当为综合考评！赋税、治安为基，民生改善、工械推广、教化普及为上！数据真伪，可设独立监察御史，交叉核对，并允许百姓匿名投书举报，查实重罚！”

他看向陈平：“季平，此法由你细化，设计出一套可量化的考评表格与权重。”

陈平郑重点头，深感责任重大。

讨论到《裁撤淫祀令》时，气氛更加激烈。

“此举是否过于激进？”

一名较为年长的法吏面露忧色，“淫祀害民，确需整治。然民间信仰根深蒂固，若强行一刀切，恐激起民变，被有心人利用。”

章邯冷哼一声，手按剑柄：“怕什么？有敢聚众作乱者，我大秦锐士正好一并剿之！刀剑之下，看哪个野神敢作祟！”

“将军勇武可嘉，但治民非全靠刀剑。”

张苍抬手止住章邯的杀气，“《裁撤淫祀令》要行，但需讲究策略。首先，明令颁布，界定何为‘淫祀’——凡未经朝廷册封、无官方祭祀典章、借机敛财、散布恐慌、有伤风化者，皆在取缔之列。其次，区别对待，对于历史悠久、劝人向善、无大害的民间祭祀，可予以引导、规范，甚至择优纳入官方体系。最后，也是最重要的——”

他目光扫过众人，最终落在墨荆身上：“破邪，更需立正！捣毁淫祀庙宇的同时，墨家工坊的新式农具、官营的平价盐铁、由朝廷认可的医官义诊，必须立刻跟上！要让百姓切身体会到，相信朝廷、依靠律法和工械，远比供奉那些虚无缥缈、还需不断献祭的野神，更能改善他们的生活！”

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墨荆用力点头：“明白！工坊已储备了一批曲辕犁和龙骨水车，只待法令颁布，便可就近设立官营点，租售给百姓。另外，我根据一些古籍和实验，改进了几种防治常见疫病和虫害的方子，也可借此机会推广。”

张苍赞许地看了她一眼，这就是他需要的破局之力！

科学与秩序，才是对抗愚昧与混乱最有力的武器。

关于《平准法》、《鼓励工械令》以及涉及税制简化、军功授田细化、诉讼程序公正等条款，众人又进行了反复的辩驳、推敲、完善。

期间，有因理念不合的激烈争吵，有因发现逻辑漏洞的扼腕叹息，更有因想到精妙解决方案的击节赞叹。

案几上的灯烛换了一茬又一茬，负责记录的书吏手腕酸痛，换了好几人。

张苍作为核心主持者，更是殚精竭虑。

他不仅要吸收众人的智慧，还要权衡各方利弊，把握新政的力度与节奏，确保这十二条既能切中时弊，又具备推行的现实基础，不至于成为一纸空文，或者因过于激进而瞬间崩盘。

他时而引经据典，以法理服人；时而结合沿途见闻，以事实说话；时而又需动用权威，在僵持不下时做出最终裁决。

整整一个月，在这间看似与世隔绝的屋子里，一场关乎国运的头脑风暴从未停歇。

终于，在一个黎明将至，晨光熹微透窗而入的时刻。