打破旧的秩序，建立新的规则总是需要时间去适应。

贾正说完自己的想法以后，现场三人齐齐陷入沉默。

贾正也不再继续阐述自己的想法。

周本文和杨七都是顶级聪明的人，世态炎凉和荣华富贵他们都已经经历过。

有些事情还是点到为止，说得多了反而落了下乘。

接下来的时间，贾正还要从伤残退役的无忧军中挑选一些人出来。

既然要在基层设立行政机构，就干脆连户籍制度也一起安插进去，为以后建设地方武装做准备。

现在他手底下的军队并不算多，走民兵路线是很有必要的。

百姓总有农闲的时候，操练民兵，可以在增加军队储备的同时，也增强百姓体魄。

至于粮食消耗，他倒不操心了——有李丘他们在前面不断推进，大户人家储备的粮食都是自己的。

正好将无忧货栈的商队运输力量转为战略物资运输。只要调度合理，保证百姓温饱是没有多少问题的。

贾正给李丘他们的规划是占领锦州和平州，然后就停止外扩，开始巩固自己的防线。

朝廷的反扑是肯定的，现在无忧军的力量最多就只能扩张到三州之地。

理论上，百姓起义、流民军可以无限扩张，手底下的军队也能达到上百万之多。

可那不是贾正想要的。

无限的扩张所带来的麻烦也是无限的，历史上所有农民起义的结局都以失败告终。

最重要的不是外部势力入侵，而是内部体系的崩溃。

无忧军的初心是解百姓于水火，而不是将他们推向另外一个火坑。

夯实内部基础建设，保持人才培养的正向循环，实现民心归附，逐渐蚕食——这才是稳定发展的上上之策。

……

锦州城，连续十几次求见后，丰家家主终于见到了李丘，李天王。

即便已经落座多时，丰家主依然不敢相信，主位上那个年轻得有些过分的人，就是搅动锦州风云的人物。

以至于在家里想好的许多托词，都忘了。

嘴角抽动了很多次，依然没办法开口。

他的眼神不断瞟向李天王下手那个消瘦的中年人，希望他能主动开口，打破现在这种尴尬的局面。