“第三项，军制改革。” 赵正看向慕容芷，“臣建议确立‘枢密院 - 三衙’体制，枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权，强干弱枝，将全国精兵整编为中央禁军，由陛下直接掌控，慕容芷任枢密使，负责军制改革。”

慕容芷躬身领命：“臣定不负所托，三个月内，完成禁军整编。”

朝会结束后，赵正留下苏琬琬、慕容芷、柳萱等人，在偏殿商议新政推行细节。柳萱道：“新政推行，定会遇到阻力，尤其是税法改革，大地主们肯定会暗中作梗。我建议让医女和民壮配合，在各地宣传新政好处，争取百姓支持。”

赵正点头：“好，就按柳姨娘说的办。萨琳娜，你让人去联络西域商队，尽快将丝绸、茶叶运出去，换取粮食和军械，支持新政推行。”

萨琳娜应下：“我已经让人去办了，阿古拉说下个月就能带着货物来长安，到时候咱们就能获得足够的资金。”

赵江月这时跑进来，手里拿着他画的漕运路线图：“爹爹，萱姨娘，我跟苏琬琬姐姐学了漕运知识，画了长安到范阳的漕运路线，还标了需要疏通的河段，你们看有用吗？”

赵正接过路线图，上面用红笔标着堵塞的河段、需要修建的码头，甚至还算了疏通所需的人力和时间，心里满是欣慰：“江月真能干，这路线图太有用了！苏琬琬姐姐，你就按江月画的路线图，安排漕运疏通。”

苏琬琬接过路线图，笑着道：“多谢江月，有了这路线图，咱们的漕运改革能省不少事。”

接下来的几日，新政在长安迅速推行。苏琬琬带着吏员，开始疏通漕渠，百姓们纷纷主动帮忙，有的挖土，有的运石，漕渠边一片热闹景象。慕容芷则开始整编禁军，淘汰老弱，选拔精锐，禁军的军容很快就有了起色。

柳萱带着医女和民壮，在各地宣传新政：“乡亲们，漕运疏通后，粮食就能运进来，粮价会更低；税法改革后，大家交的税会更少，日子会越来越好。”