他这话看似折中，实则是在拖延和削减李恪的计划。

殿内顿时分成了几派意见，有全力支持的，有担忧谨慎的，也有暗中掣肘的。

李世民高踞龙椅，静静听着臣子与儿子们的争论，脸上看不出喜怒。他心中明镜似的，支持者是为国谋，谨慎者是为他这个皇帝谋，而反对者……则是为了他们自身的地位和利益谋。

他的目光再次落在那份奏疏上，手指无意识地敲击着扶手。

李恪这一步棋，走得极其高明。将他这个皇帝和整个朝廷，都绑上了安西的战车。若支持，则李恪权势更固，安西将成为帝国前所未有的、高度自治的强藩；若反对或削减，则显得他这个皇帝猜忌功臣，罔顾国家西陲长远安危，寒了边关将士之心，更可能错失彻底稳定西域的良机。

这是一个阳谋。一个基于赫赫军功和卓绝政治眼光布下的阳谋。

良久，李世民缓缓抬起头，目光扫过全场，声音沉稳而坚定，带着不容置疑的威严：

“好了。”

争论声立刻停止。

“吴王李恪，赤心为国，深谋远虑，所奏《安西长远策》，老成持重，实为安定西陲之根本大计！”

他定了调子，肯定了李恪的方略。

“着中书门下，即刻依此策详议细则！”

小主，

“准设安西四镇！庭州、焉耆、高昌、疏勒，即刻筹备升格为都督府，筑城置县，移民实边，吏部、户部、工部协同办理，不得有误！”

“准于安西设‘互市监’，由户部直管，太府寺协理，规范商税，振兴丝路！”