3.处理意见与建议（核心）：

泥沼区：强力推行既定“清创”方案（卫生、治安、就业、安置），要求首相府协调财政部、内政部、卫生部给予最高优先级资源支持，并派督察组监督执行。

司法系统：完全支持并细化其提出的“支援团+本地特聘+速裁+仲裁委员会”方案，建议由王国司法部直接牵头，绕过效率低下的总督府部分官僚机构执行。

总督问题（重中之重）：措辞谨慎但意图明确。

肯定拉马尔莫拉伯爵的“忠诚”和“稳定地方的经验”。

但委婉指出其施政理念“过于迁就本地传统惯性”，“在融合的关键期可能错失良机”，“与王国中央加速整合的意志存在执行层面的温差”。

建议：由首相府以“加强中央对新区领导”的名义，向米兰派遣一名强有力的“王国特派专员”（人选需是坚定的统一党骨干、务实干练且深得加富尔和亚历山德罗信任），赋予其监督政务、协调各部资源、直接向首相汇报的特殊权力。实质架空总督在具体政务（尤其是经济、司法、民生领域）的决策权，将其角色限定在礼仪性、象征性和维持表面稳定上。同时，加快在伦巴第推进地方议会选举，用民意和统一党的席位优势，从制度上制约总督府。

报告最后，亚历山德罗写道：“……伦巴第之得失，关乎统一大业之根基。当此新旧交替、人心浮动之际，需以雷霆手段显菩萨心肠，更需确保中枢意志在地方畅行无阻。拉马尔莫拉伯爵或可守成，然难当开拓进取之重任。望首相阁下明察，速做决断。”

封好这份注定在都灵掀起波澜的报告，亚历山德罗望向窗外米兰的灯火。总督府的阴影暂时笼罩，但他手中的权杖，已为这块土地的未来，划定了不容置疑的轨迹。统一党在伦巴第的选举战场，将是一场硬仗，而他，已经落下了关键的棋子。剑指南意的号角，似乎已在这北方的寒风中，隐隐传来。