袁熙大感兴趣，让荀彧详细说说。

荀彧随即做了详细解释。

第一等是常备骑兵，只有千人，常年服役，有作战任务时出征，没有作战任务时屯戍、训练。每一个这样的骑兵可以得到耕地百亩，不交赋税，足以让他们一家人温饱，还能有一些富余。除此之外，武器、马匹都由镇北将军府提供，保证质量优良。

为了表示优待，镇北将军府将安排专人教授他们的子弟读书，并提供更好的仕途。

第二等是轮戍骑兵，总数三千人。他们以年为单位，自备武器，轮流戍边，不戍边的时候耕种土地，每户只有五十亩，自给自足。

经过选拔，他们可以进入常备骑兵，享受更好的待遇。

第三等是普通骑兵，总数六千或者更多。除了特别情况，他们不用参加战斗，平时自己训练，每年进行一到两次都试，以保证一定的战斗力。大部分情况下，他们和普通的汉人百姓无异。如果愿意，他们可以参加定期的选择，进入轮戍骑兵，获得相应的待遇。

这些人不分配耕地，但是给予牧场，可以保持游牧习惯。

与塞外相比，他们因为与汉人杂居，牛羊可以就近交易，马匹也可以优先提供给镇北将军府，生活更有保障。万一受灾了，还可以得到郡县的赈济。

按照这个方法，可以节省大量耕地，还能让更多的鲜卑人、乌桓人不用改变生活习惯。

当然，移居塞内之后，与汉人杂居，他们还是会慢慢改变的。

袁熙觉得这个方案不错，自己平时只要维持这一千精骑即可，费用不算太多。

郭嘉也表示赞同，并提议将这支精骑命名为玄甲骑兵，衣玄甲，乘黑马，以玄武为旗，应幽州之分野。

幽州担负守边的重任，面对的是崇尚武力的蛮夷，一支旗号鲜明，便于记忆的骑兵能拥有更大的威慑力，就像袁熙已有的龙骑、虎卫一样，一听就知道不简单。

当然，以玄甲为号，也是为了和公孙瓒的白马义从区分开来。

公孙瓒对鲜卑人、乌桓人有威慑力，但他既是袁氏的死敌，又是刘虞的死敌。他的影响力不宜存在太久，消除得越快越干净越好。

袁熙欣然同意，随即着手推进。

在一万骑兵出发之前，袁熙宣布建立玄甲营，并将留守幽州的一万骑兵分为三等。