“为使各部安居乐业，减少争端，朝廷决定，参照漠北、漠南治理之成例，对凉州羌氐各部牧区，进行重新勘定与划分！”

他命人展开一幅巨大的凉州舆图，上面已经用不同颜色粗略标注了拟划分的区域。

“此番划分，将综合考虑各部人口多寡、历史放牧习惯、水源草场分布，力求公允！”

曹操指着地图解释道，

“以往各部因草场界限模糊，争夺水源而引发的仇杀、械斗，从今往后，必须停止！

所有牧场界限，将由朝廷派员与各部首领共同勘定，立碑为界！

越界放牧者，依律惩处！”

这一政策，直击羌氐部落长期纷争的根源。

虽然必然会触动一些强势部落原有的利益，但对于大多数中小部落而言，清晰的界限和朝廷的保障，意味着他们无需再时刻担心被大部落侵吞牧场，获得了前所未有的安全感。

台下议论纷纷，但总体反应是积极和期待的。

在划分牧区的基础上，曹操进一步宣布了将羌氐各部纳入大宋正式行政管理体系的决定。

“为便于管理，沟通上下，朝廷将在羌氐聚居区，设立‘羌胡都督府’！”

曹操目光扫过几个在平叛过程中表现恭顺、且在部落中素有威望的首领，

“兹任命……”

他逐一念出名字：

“烧当部落俄何，为归德郎将，领洮水以西羌胡都督，统辖湟中诸部！”

“白马部落杨驹，为怀化中郎将，领陇西羌氐都督，统辖陇西诸羌氐！”

“还有……”

被点到名字的首领，又惊又喜，连忙出列，向着曹操和代表朝廷的方向大礼参拜。

他们原本只是部落头人，如今却摇身一变，成了大宋朝廷正式任命的官员，虽然依旧是管理本族事务，但名分已截然不同，地位和权威得到了朝廷的正式认可和加持。

曹操肃然告诫道：

“尔等既受朝廷官职，当时刻谨记王命，安抚部众，导其向化，督促他们遵守大宋律法，按时缴纳赋税，维持地方安宁！