一个月后一道圣旨下达，原本断绝的商路再次开通，雪花盐和棉衣重新涌入魏国境内。

建业，皇宫。

孙绍班师回朝，第一件事就是在朝堂之上，论功行赏。

林东毫无意外地又被赏赐了一堆金银财宝，乐得他见牙不见眼。

紧接着，孙绍连下两道旨意。

“封凌封为豫州牧，即刻上任，安抚百姓，恢复民生！”

“改革军制！凡校尉、中郎将、将军三级，于一地任职，不得超过五年！五年期满，必须轮换！”

这两道旨意一出，朝堂上顿时响起一片窃窃私语。

封凌封为豫州牧，大家都能理解，毕竟是自己人，信得过。

可这军制改革，就有点耐人寻味了。

五年一换，这是明摆着要削弱地方将领的权柄，防止他们拥兵自重，成为一方土皇帝啊！

一些心思活络的大臣，已经嗅到了一丝不同寻常的味道。

果然，不等他们细想，孙绍清了清嗓子，说出了一番足以让整个天下都为之震动的话。

“诸位。”

孙绍从龙椅上站了起来，目光缓缓扫过底下每一位文武大臣的脸。

“朕，要立一个新制。”

“一个前所未有的制度！”

“朕称之为，兆民议事之制！”

大殿内，所有人都竖起了耳朵。

“朕日夜都在想一个问题。为什么袁绍坐拥冀州，却败了？为什么袁术称帝，却成了个笑话？”

“根子上，就一个原因！上下隔绝！”

“他们坐在高高的位子上，听不到下面百姓的哭喊，看不到下面百姓的疾苦！他们以为天下太平，实际上，根基早就被蛀空了！”

“朕，绝不会重蹈他们的覆辙！”

“所以，朕决定，效仿古人‘询于刍荛’的礼节，立‘兆民议事’之制！朕要让最底层的声音，能直达天听！”

他伸出三根手指。

“这个制度，分三级！”