因为他自始至终都是挂虚职！

他始终都是军籍！

他根本就没有真实的行政级别，根本就不在行政级别所限制、规范的权力序列之中，又如何能用行政规则来约束他的实际权力？

这也是国安部门的聪明之处。

如果祁同伟空降汉东省之后是完全转业，以汉东省官员的真实身份来搅动汉东省这一潭死水，那么除非是让祁同伟刚一空降就直接当汉东省一把手省委书记！

否则总有人的行政级别和手中权力盖过祁同伟，自然而然也就会形成官大一级压死人的局面。

如果祁同伟直接转业成京海市公安局副局长，那么祁同伟只不过是个副处级干部，他连孟德海这个局长都搞定不了，更别说越几个行政级别去干京海市市长市委副书记赵立冬，以及汉东省政法委书记何黎明了！

这两人可都是妥妥的正厅级干部，一句话就能摘了孟德海这个局长的帽子，更别说是祁同伟这样的副局长了，碾死祁同伟和碾死一只蚂蚁没有什么区别。

固然也可以将祁同伟进入汉东省的最初位置设定的高一些，但无论多高，都不可能比省委书记高吧？

只要不是拥有堪比一把手的绝对权力，那么祁同伟无论转业成为什么行政级别，都无法改变他始终要受到行政级别对应的权力赋能！

就像是孟德海将手伸不出京海市，而他赵东来也没办法将手伸进此刻的检察院一样。

祁同伟本身就不在汉东省政坛限制之中，又怎么可能因为常务副厅长的虚职而影响他的实力？

如果一个常务副厅长的虚职就能限制死祁同伟的权力，那么他赵东来早就在京海市市委大院拿下祁同伟了，祁同伟根本都不可能有机会打掉何黎明和赵立冬。

在这一点上，赵东来觉得陆亦可真的很蠢。

为了维护陈海，完全是一点脑子都没有。

此前她因为侯亮平而遭受牵连，现在又差点儿因为陈海而站出来硬刚祁同伟。

虽然祁同伟不屑于对陆亦可出手，但陆亦可将他膈应多了，也不能保证祁同伟就不会心生厌烦，从而抓住某次机会将其从检察院反贪局直接清扫出局。