其实封建社会，所谓的鼓励农耕，就是统治者依时给百姓时间忙耕种，不在农忙时征发徭役，这就算是鼓励农耕了。

而刘禅，从称帝到现在，还从未发过一次徭役，无论干什么事，都是给百姓发钱的，更别说在耕种时期发徭役了。

如今几个州的劳动人口不少，两千万人口中，一千三四百万人口都是劳动人口，青壮？在刘禅的大汉境内，妇女也一样是劳动人口，谁说织布，纺纱就不是劳动了。

只要天下的粮食产量在安全线以上，任何生产活动，包括制作一个竹蜻蜓，都是促进经济的有效劳动。

而在经济学上，如果粮食不安全，任何除了种田以外的劳动都失去了意义，干任何其他事都是妨碍了种田。

而整个封建时代，粮食一直掌握在极少部分人手里，再加上朱门酒肉臭，路有冻死骨，粮食从未安全过。

农耕刚刚过去，又是修路季，入学季。

天下人都忙得不可开交。

可是这种忙，让每个人的脸上都堆满了笑容。

如果每个打工人每个月赚的钱都能涵盖自己的生活，能够看到家里的人都能吃得饱，穿的暖，那就算忙一点，又有谁会抱怨呢。

今年的春耕，刘禅比往年多了两件事。

第一件事，就是草原。

不但荆州，益州，凉州，雍州如今都繁荣起来，就连去年春天才被刘禅收入囊中的草原，如今也草长莺飞，开始了新的发展。

刘禅已经将轲比能的部落彻底消灭，又经过一年的清剿，现在草原已经彻底安稳下来了。

今年的草原，可以放牧牛羊和战马了。

这么大的一片土地，不用来养育华夏的人口，不用来创造价值，实在是太可惜了。

现在就可以从人口井喷的雍州，招募汉人前往草原放牧。

草原是绝对不能交给异族的，不然现在不出问题，将来也会出问题。既然已经解决了轲比能，就不能再让草原出现下一个轲比能。

还是要从雍州招募人手前往草原，才能更好的控制草原，就像后世的湖湘子弟入天山一般。如果不让汉人前往放牧，那异族还是会慢慢的吞噬草原的。

现在的大汉境内，虽然人口井喷，但大路四通八达，粮食产量丰富，连带布匹棉花生产也足够覆盖所有百姓，人人安居乐业，可以说，虽然人口达到了两千多万，但丝毫没有人口负担，百姓的生活富足安康，处于从未有过的盛世。

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按照现在的生产力，刘禅的四州，至少还能容纳三千万人，而且未来生产力还会更进一步发展，还能更进一步容纳人口。

现在人口远远没有达到饱和，又人人安居乐业，哪有人愿意去草原牧马放牛吹风？

老方式，还是先用金钱开路吧。

重赏之下，必有勇士！

刘禅占领了属于青藏高原，后世青海省的地盘，灭亡了彻里吉的西羌国，对于驻守在西羌国原址，现在的西羌都护府的将士们，也是采用了重赏的方式，在西羌驻扎的军队，经常轮换，且只要驻扎，不需要打仗就算立下战功，俸禄和补贴都是最好的。

这样一来，驻守在高原上的士兵，从来没有任何怨言。就连西羌都护府的马岱，已经驻扎四年了，也从未申请过调动。

刘禅的大汉成为华夏第一个能够长久控制高原的政权，这样一来，不仅是凉州，就连将来控制西域，也不是一件难事了。

青藏高原在手，西域完全可以自己控制，而不是只能用威名来震慑西域诸国。

当然，草原的环境比高原要好得多，刘禅招募中原的百姓前往草原放牛牧马，并不需要给出像去高原那样丰富的奖励。

除了草原以外，刘禅关心的第二件事，是江东的棉花种植。

虽然江东和曹魏都是她的敌人，但因为孙鲁班这个纽带的原因，刘禅和江东关系不算太差，孙权这辈子就没和汉或者魏完全断绝关系过。

刘禅将天下生灵，无论是曹魏百姓还是江东百姓，都视为活生生的人，从未想过要削弱两国的百姓来助力她的统一。

去年答应了帮孙权推广棉花的种植，今年刘禅自然也要关心一下，还特意写了信给孙权，问他有没有什么解决不了的问题。