老丞相也有些艰难的吞咽着口水，好半天才回过神。

“如果像他所说的，二十一级军公爵制度真的能够实行，我大燕必将增添无数虎狼之军，在战场上将所向披靡，战无不胜绝，无一人会惧怕死亡。”

“可是此事的后果……”

老丞相简直不敢想象宁烈提出这个计谋，简直要突破了天。

难怪先前还要女帝下令恕他无罪。

倘若没有先前的那道圣旨，宁烈说出这句话，能够实行那么自然是皆大欢喜，可一旦不能实行，天底下再也没有宁烈能够立足之地。

天底下所有的有权有势的人都将是宁烈为仇敌欲杀之而后快。

“此事必将迎来所有当权者的反击，纵然是陛下想要推广，也是千难万难。”

女帝神色也有些疲惫，一想到天下所有的家族官员和皇室宗亲，以及那些隐藏在背后的人，都出来反对自己，女帝都有点不寒而栗。

宁烈这个计策简直是将女帝推向了和天下的对立面。

“同时这个计策一旦实行，必然会有杀良冒功的事情发生，甚至会有自相残杀的情况出现。”

女帝眉头微皱：“这种事情应该有办法避免吧？”

宁烈见女帝看向自己不由的摇了摇头。

“只能够在一定程度上避免，但绝对不可能杜绝此类事情的发生，尤其是在天大的利益面前做完事亲兄弟也会拔刀相向。”

“不过只要陛下建立好完整的监察体系，和对下面的军队进行严格约束，恐怕也不会造成什么大的意外。”

“最多也就死个千八百万人吧。”

听着宁烈的话，在场的三人面面相觑，一阵心惊肉跳。

千八万人的死，就这样被宁烈轻描淡写的说出来了？

宁烈的话语，也让他们真真切切的体会了一把，什么叫命如野草。

尤其是在21级军功制度铺展开之后，以人头为军功进行计算，那是何等血腥惨烈的场面？