她从袖中取出一卷锦帛，缓缓展开。

《民代选拔规程及考核纲要》。

“回禀陛下，”苏晚晴的声音清冷而坚定，却自有一股令人信服的力量，“新政之执行者，非官，非吏，臣称之为‘民代’。每百户推举一人，此人须在乡里有德望，经‘识字’、‘算术’、‘德行’三科考核，合格后方可履职。臣等在越州试行此法，已培训出首批三千名合格‘民代’，此刻，他们正在京城外驻扎待命。”

她抬起眼，清亮的眸子毫不畏缩地直视着龙椅上的天子，一字一句地说道：“他们不是官，陛下。他们是百姓选出来的耳朵和嘴巴。”

林昭适时地补充了一句，语气平淡却充满了绝对的自信：“陛下若是不信，可立刻传旨，从那三千人中，随意点出一人，问他新政为何要减税，为何要清丈土地，他能给陛下答出至少三条丝毫不差的缘由。”

满殿，再无声息。

当夜，驿馆之内，烛火通明。

林昭的脑海中，冰冷的系统提示音清晰浮现：

【检测到宿主理念成功冲击帝国官僚体系，官僚体系渗透率+30%！】

【恭喜宿主解锁新技能：政策连锁反应预判（中级）。

可模拟新政在指定区域推行后，未来三月内可能引发的各地民变风险、粮价波动、税收变化等关键数据。】

林昭和苏晚晴、柳如是等人正在复盘今日朝会上的每一个细节，窗外忽然传来一阵急促的脚步声。

一名宫中派来的小太监，气喘吁吁地捧着一卷明黄的密旨，跪倒在门外。

密旨的内容，让所有人都心头一震。

皇帝下旨，命江南、淮南、岭南三省，即刻起作为试点，推行越州新政。

同时，又下了一道让所有人始料未及的旨意——“翰林学士林昭，才堪大用，着留京总领三省改革事宜，暂住礼部迎宾馆，钦此。”

“看来，他们终于明白了。”柳如是素手端起茶杯，吹开袅袅热气，嘴角勾起一抹洞悉世事的轻笑，“不是你在求着他们给你官做，而是这腐朽的官场，在哭着喊着，求你给它一条活路。”

林昭没有说话，他走到窗边，推开窗户。

远处，是京城璀璨的万家灯火，是权力的中心，是无数人梦寐以求的繁华。

而皇帝赐下的“迎宾馆”，更是京中有名的豪奢府邸，是拉拢，也是一种变相的监视。

然而，他的目光却越过了那片繁华，望向了漆黑的城外。

在那里，没有雕梁画栋，没有锦衣玉食。

只有三千个穿着粗布衣衫的汉子，在寒风中席地而坐，他们的衣衫褴褛，面容粗糙，但他们的眼睛，却比京城最亮的星辰，还要灼热。

那道密旨，是一份天大的荣耀，也是一个华丽的牢笼。

它试图将他林昭，从那些和他一样出身草莽的人们中剥离出来，用高官厚禄将他驯化。

京城里，有数不清的金丝笼，雕栏玉砌，富丽堂皇。

可林昭清楚，那里面，没有一处，能容得下三千颗正熊熊燃烧、足以燎原的赤子之心。